Информация о социально-экономической ситуации в Омской области

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о социально-экономической ситуации в Омской области

и работе ТОО «ФОП» в 2010 году

Международное агентство «Мудис»  дает дальнейший прогноз развития Омской области как «стабильный». Рассмотрим четыре основных блока, характеризующие обстановку в Омской области. Это реальный сектор экономики, инвестиционная активность, бюджетная составляющая и социальный блок.

Ситуация в реальном секторе экономики. Сейчас можно сказать с большой долей уверенности, что нижние точки кризиса пройдены, хотя в экономике отдельные неблагоприятные конъюнктурные явления остаются и будут оставаться еще до конца этого года и в 2011 году.

Но в целом позитивные тенденции сегодня проявляются всё отчетливей. Тренды текущего года и структура промышленности, состояние дел с заказами в организациях таковы, что мы последовательно поднимаемся и выйдем на те темпы роста, которые в Плане действий зафиксировали, - 105 %.   И они будут выше, чем в среднем прогнозируется в РФ. Экономическое положение большинства системообразующих организаций в области продолжает сохраняться на стабильном уровне. Кроме того, запуск новых объектов значительно дополнит объемы отгрузки омской промышленности. Это и стекольный завод, и заводы по производству крупы, шпона и фанеры, облицовочного кирпича, ряд других новых объектов и модернизированных линий. Например, только три первые увеличат общие объемы по области на 3 %. Факт первого полугодия по сравнению с таким же периодом 2009 года - 105,9 %,  восемь месяцев  - 6,6%, до конца года  прогнозируется 7,5%. Рост в обрабатывающих производствах в январе - августе составил 107,0% и обеспечен за счет таких видов деятельности, как металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (за январь - август 2010 года рост составил 164,2%), обработка древесины и производство изделий из дерева (157,0%), производство машин и оборудования (131,4%), производство транспортных средств и оборудования (131,4%), производство резиновых и пластмассовых изделий (118,1%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (114,1%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (108,6%), производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (102,9%), производство кокса и нефтепродуктов (101,2%).

Отмечается положительная динамика по десяти  из пятнадцати видов экономической деятельности. По прогнозам Министерства экономики Омской области,  на объемы 2007 года промышленность выйдет до конца текущего года, а на объемы 2008 года во второй половине 2011 года.

Растет не только крупный сектор. Есть динамика и в малом бизнесе. Число работающих на малых предприятиях увеличилось почти на 5,5 тыс. человек. В Сибирском федеральном округе по сравнению с началом года только три региона приросли по количеству занятых на малых предприятиях. Также у нас на 1,5 % увеличилась регистрация новых малых предприятий. А в районах области число индивидуальных предпринимателей выросло почти на 3 %.

С начала 2010 года отмечается возрастающий интерес иностранных партнеров к Омской области. Внешнеторговый оборот вырос более чем на 14 %, прежде всего, за счет увеличения экспортных поставок.

Однако есть и проблемные зоны, где ситуация остается напряженной. Не выше прошлого года объемы в пищевой и химической промышленности. Прогнозируется напряженность в шинной промышленности с высвобождением работников.

Ситуация с кредитованием улучшается, но не так, конечно, как хотелось. Хотя банки несколько смягчили ценовые условия, средневзвешенная процентная ставка по кредитам, выданным юрлицам, за полугодие снизилась на 2,5%. Однако в целом объемы кредитования меньше, чем в прошлом году почти на 8 %. В сельском хозяйстве за 8 месяцев объемы производства сокращены на 3,4%.

Неплохо развивается переработка. До конца года будет создано 8 новых молочных мини-заводов. Росагролизинг поддержал четыре наших проекта. Еще четыре реализуются с участием кредитных ресурсов омских банков.

Но, несмотря на положительные здесь в общем-то итоги, не преодолена тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота. Ситуация не устойчива. Доля убыточных предприятий отрасли не опускается ниже 37 % от их общего количества

Вторая позиция итогов - рост инвестиционной активности. В январе - августе 2010 года по сравнению с январем - августом 2009 года в Омской области объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям составил 112,4%. При этом объем инвестиций в обрабатывающие производства крупных организаций за январь - август 2010 года увеличился в 1,5 раза, в том числе в химическое производство - более чем в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. В 1,5 раза больше направлено инвестиций в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство.

Запущено четыре новых производства, создано более 700 рабочих мест, в работе находится еще более десятка инвестиционных проектов.

Больше половины всех инвестиций дает обрабатывающий сектор. Наблюдается увеличение инвестиций в строительстве и недвижимости. Во втором полугодии в планах ввод как минимум дополнительно еще пяти новых производств.

Развивается технопарк «Высокие технологии». В планах сделать в текущем году бизнес-план, а со следующего года начать возводить новый промышленный парк у завода полипропилена.

Третья важная составляющая - финансы. При сохранении такой динамики налоговые и неналоговые доходы областного бюджета превысят показатели 2009 года минимум на 20 процентов.

Рост доходов бюджета позволил значительно активизировать сферу госинвестиций в крупные региональные проекты - Красногорский узел, аэропорт, продолжить масштабную модернизацию жилищно-коммунального комплекса, строительство и реконструкцию дорог, завершить строительство ряда социальных объектов. Сдан в строй 60-квартирный жилой дом, районный Дом культуры, стадион в Называевске, школа в Знаменском районе. До конца года будут введен еще ряд значимых объектов (детский сад в Калачинске, поликлиника и лечебный корпус ЦРБ в Исилькульском районе и другие объекты).

В текущем году расходы инвестиционного характера, направленные на развитие экономики, в областном бюджете составляют 2,7 млрд руб. с долей почти 7 % в общем объеме (в прошлом году данный показатель составлял 1,5 %).

Объем привлеченных (защищенных) ресурсов из федерального бюджета на сегодня составляет более 3 млрд. рублей.

Последний итоговый блок - социальный. Самый важный для граждан показатель - насколько растут денежные доходы населения и заработная плата.

Средняя заработная плата за полугодие выросла на 12,7% к аналогичному периоду и составила 15800 рублей. Средняя заработная плата по отраслям составила:

- в сельском хозяйстве          - 8447 руб. (110,2%),

- в образовании           - 11330 руб. (113,6%),

- в здравоохранения    - 11124 руб. (107,7%),

- в культуре и спорте   - 14069 руб. (115,2%),

- в обрабатывающих производствах          - 15470 руб. (113,9%),

- в энергетике               - 18415 руб. (107,5%),

- в связи                        - 17242 руб. (112,5%),

- в строительстве          - 22009 руб. (144,4%).

Заработная плата растет темпами в два раза превышающими прошлогодние. И этот темп выше, чем в среднем по стране и в субъектах СФО. В этом году Правительство области приняло дополнительное решение об увеличении зарплат учителей, работников бюджетных учреждений социальной сферы. На эти цели предусмотрено более 800 млн рублей. В итоге темпы роста зарплаты в образовании и здравоохранении превышают средние в РФ и СФО.

Здесь важен и такой показатель, как покупательная способность денежных доходов населения. Она выросла по сравнению с первой половиной прошлого года на 7,4%, почти до трех потребительских наборов. По этому показателю Омская область поднялась на 2-е место среди регионов СФО.

На улучшение этого показателя влияет и удержание низкого роста цен на основные продукты. Инфляция в этом году на низкой отметке. За полгода она составила немногим более 4%, глубина инфляционных процессов в 1,8 раза меньше, чем за аналогичный период 2009 года (индекс составлял 107,2%).

При этом низкий уровень цен на продукты не связан со снижением спроса. Наоборот, он подтверждается устойчивой положительной динамикой товарооборота продовольственных товаров.

Уровень рождаемости продолжает увеличиваться при снижении младенческой смертности. При такой динамике к концу году естественная убыль населения сократится в 1,7 раза по сравнению с прошлым годом.

В текущем году более 1300 ветеранов будут обеспечены жильем. Этот вопрос полностью в этом году будет закрыт. А всего по различным направлениям господдержки новые квартиры получат свыше 2000 человек, что в два раза больше, чем в 2009 году.

Кроме того, до конца 2010 года получат жилье не менее 2,5 тыс. семей, пострадавших от недобросовестных застройщиков, с заселением 40 многоквартирных домов.

О реализации национальных проектов.

Первый - доступное и комфортное жилье. По вводу жилья - рост в 1,5 раза к I полугодию 2009 года.  Поставлена задача - ввести до конца года как минимум 350 тыс. кв. м на селе, а также создание задела на 2011 год.

Средняя цена 1 кв. м квартир в Омской области последние два года снижается. Одновременно объем ипотечных сделок увеличился в 2,3 раза. Активно начала развиваться губернаторская беспроцентная ипотека на селе.

Второй - нацпроект "Наша новая школа". Из областного бюджета выделены средства на компьютеризацию 107 малокомплектных школ. Все они  1 сентября получили мультимедийное оборудованияе. Создан Центр информационно-методической поддержки дистанционного обучения детей-инвалидов. Обеспечена деятельность инновационных комплексов в образовании, доступ школ к сети Интернет.

Третий проект - в сфере здравоохранения. В первом полугодии за счет квот, субсидируемых из федерального бюджета, в учреждения здравоохранения Омской области направлено 564 человека для получения высокотехнологичной медицинской помощи. Активную профилактическую деятельность осуществляют 7 центров здоровья и отделений восстановительного лечения. Правительством области принята долгосрочная целевая программа "Онкология" с объемом финансирования более 2,7 млрд. рублей.

Основные направления работы по региональному проекту "Культура" выполняются в полном объеме.

Итоги работы Федерации омских профсоюзов подведены на заседании исполкома 24 сентября «О выполнении областного Соглашения о социальном партнерстве и территориального Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2010-2012 годы за первое полугодие 2010 года».

В первом полугодии   2010 года  ТОО «ФОП», ее членскими организациями проводилась работа, направленная на выполнение обязательств областного Соглашения о социальном партнерстве и  территориального  Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска, заключенных на 2010-2012 годы.

Из общего количества обязательств областного соглашения (138) и Омского территориального (129) соответственно 67 и 68 пунктов приняты для выполнения профсоюзной стороной, в том числе 55 в областном и 44 в Омском территориальном соглашении, совместно с другими сторонами социального партнерства. Из которых выполняются не в полном объеме один пункт областного соглашения всеми сторонами социального партнерства, и три пункта областного соглашения работодателями и профсоюзами.

ТОО «Федерация омских профсоюзов» еженедельно проводила мониторинг ситуации на рынке труда, связанной с введением на предприятиях режима неполного рабочего времени, увольнения работников по сокращению численности или штата, обменивалась информацией с социальными партнерами.

Особое внимание уделялось соблюдению трудовых прав и гарантий членов профсоюзов. Специалистами ТОО «ФОП» проверено более 40 организаций по  соблюдению работодателями трудового законодательства. Работодателям выдано 32 представления об устранении нарушений, выявленных в результате проведенных проверок. На приемах в ТОО «ФОП» консультативная юридическая помощь оказана  2360 членам профсоюзов, оказана помощь в оформлении 113 исков в суды.

Комплексные проверки организаций показали, что профсоюзами принимаются недостаточные меры по установлению  минимальной заработной платы работникам  не ниже прожиточного минимума  трудоспособного населения: уровень минимальной заработной платы большинства категорий работников составляет 4330 рублей.

Стало традиционным проведение «горячих линий» и выездных  консультаций в организациях.

Профсоюзами  за первое полугодие 2010  года проведена экспертиза более 20 представленных на рассмотрение проектов по вопросам  оплаты труда. В рабочих группах Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений осуществлялось предварительное обсуждение  проектов постановлений по оплате труда мэра г. Омска.

На заседании территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Омске рассмотрен вопрос «О действии отраслевой системы оплаты труда в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения города Омска», где Федерация омских профсоюзов была основным докладчиком.

Федерация омских профсоюзов приняла участие в разработке мер по улучшению организации отдыха и оздоровления детей в летний период 2010 года. Профсоюзными комитетами предприятий и организаций проведена работа по подготовке заявок и распределению путевок на весь летний период, исходя из имеющейся в области базы загородных оздоровительных лагерей.

На проведение детского  оздоровления в 2010 году омскими профсоюзами планировалось направить 10,0 млн руб. В первом полугодие было освоено около 8 млн рублей.

В мае  ТОО «ФОП», Советом ФСО профсоюзов «Россия» совместно с Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области проведена областная спартакиада трудящихся, посвященная 65-й годовщине победы в Великой Отечественной войне, в финальных стартах которой приняло участие более 1250 человек  - представителей из 52 трудовых коллективов. Молодежным советом ТОО «Федерация омских профсоюзов» в первом полугодие 2010 года проведены конкурсы «Лучший молодежный совет», «Лучшая профсоюзная организация  студентов». В марте проведена зимняя спартакиада среди команд работающей молодежи. Прошли финальные игры Молодежной лиги КВН сезона 2009/10 г.

Членскими профсоюзными организациями проводилась системная работа по профилактике производственного травматизма и улучшению условий труда. В отчетном периоде работали более 2 тысяч комиссий (комитетов) по охране труда, в том числе в организациях системы народного образования - 1267, здравоохранения - 179, агропромышленного комплекса - 118.

В соответствии с   соглашениями  по охране труда коллективных договоров  в  I полугодии 2010 года было выполнено 3086 мероприятий, направленных на улучшение и повышение безопасности труда работников. Расходы работодателей на эти мероприятия составили более 110 млн руб., улучшены условия труда более 14,5 тыс. работников. Продолжалось  обучение по вопросам охраны труда по 40-часовой программе,  обучено 594 уполномоченных по охране труда профсоюзов и 334 члена комитетов (комиссий) по охране труда предприятий.  Выездные семинары по охране труда в 2010 году были проведены для профсоюзного актива на предприятиях и в организациях  Называевского, Таврического, Исилькульского, Любинского и Омского районов.

Членскими организациями ТОО «ФОП» на постоянно действующих семинарах обучено более 10 тысяч профсоюзных активистов.

В отчетном периоде представители ТОО «ФОП», отраслевых профсоюзов участвовали в заседаниях Правительства Омской области, отраслевых министерств и ведомств, в работе областной межведомственной комиссии по защите трудовых прав работающих и аналогичных комиссиях  отраслевых министерств, областных комиссий по делам несовершеннолетних, по использованию иностранной рабочей силы, по охране труда,  в работе межведомственной комиссии  по оздоровлению детей и других комиссиях, в рамках которых анализировалась  ситуация по соответствующим направлениям социально-экономической деятельности и вырабатывались задачи на следующий период.

Специалисты Федерации омских профсоюзов, председатели координационных советов принимали участие  в подготовке вопроса на  заседание областной   трехсторонней комиссии о состоянии социального партнерства в Русско-Полянском и Черлакском муниципальных районах.

Проводилась работа по совершенствованию деятельности координационных советов профсоюзов, действующих  во всех  муниципальных районах области.

По инициативе отраслевых профсоюзов заключены и действуют 53 отраслевых соглашения. Во всех 32 муниципальных районах заключены территориальные трехсторонние соглашения о социальном партнерстве. Действует 2554 коллективных договора, что составляет 94% от общей численности первичных профсоюзных организаций и охватывает 295792 работника, из которых 222641 - члены профсоюзов ( 97% от  общего числа членов профсоюзов).

Вопросы выполнения  соглашений  о социальном партнерстве регулярно освещаются на страницах профсоюзной газеты «Позиция».

ТОО «ФОП», областными профорганизациями принимаются меры по созданию первичных профорганизаций в организациях области. В  первом полугодии 2010 года в муниципальных районах области  создано и восстановлено 7 организаций. Всего действуют  2765 первичных профсоюзных организаций.

Вместе с тем нет отраслевого регионального соглашения в обкоме работников культуры.

Профсоюзами принималось недостаточно мер, направленных на реализацию ряда обязательств  трехсторонних соглашений.

Не в полном объёме сторонами совместно  выполнены следующие обязательства:

- создание условий для роста номинально начисленной заработной платы с ежегодной конкретизацией показателя в Плане действий Правительства Омской области. При запланированном показателе 15 процентов, за период январь - июнь 2010 года среднемесячная заработная плата в области выросла на 12,7 % от аналогичного периода 2009 года  и составила 15799,8 рубля (п. 3.1. областного соглашения).

Не в полном объеме работодателями и профсоюзами выполнены следующие обязательства:

- предусматривать в соглашениях и коллективных договорах индексацию заработной платы (п. 3.12. областного  Соглашения);

- установление размеров оплаты труда работникам, отработавшим норму рабочего времени, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Омской области (п. 3.14 областного Соглашения);

- осуществлять регулирование оплаты труда работников посредством содействия заключению и реализации коллективных договоров  с учетом отраслевых соглашений (п. 3.17 областного Соглашения).

 

29.09.2010 г.